“中國現(xiàn)在還沒有嚴(yán)格意義上的公益信托，準(zhǔn)確地說只能稱為‘具備公益性質(zhì)的集合資金信托’。”有關(guān)專家這樣介紹。
　　
　　日前，北京國際信托投資有限公司（下稱北京國投）的“同心慈善1號新股申購集合資金信托計(jì)劃”公益性信托已經(jīng)募集結(jié)束，特殊的公益性質(zhì)使得其在募集期就得到了社會的廣泛關(guān)注和認(rèn)同。
　　
　　與市場對公益信托產(chǎn)品的熱捧相比，缺乏配套政策一直是熱衷于公益信托事業(yè)者的一塊心病。李旸介紹，在我國《信托法》中雖然有單獨(dú)的一章來說明公益信托，但是并沒有具體地說明信托公司應(yīng)該如何操作。例如，公益信托需要具備委托人、受托人、受益人以及主管機(jī)構(gòu)和監(jiān)察人，這些要素在相關(guān)的法律法規(guī)中都沒有作出明確規(guī)定，也沒有相關(guān)資格審核的規(guī)定。此外，國外均對設(shè)立公益信托給予鼓勵(lì)，甚至有很多國家是完全免稅的，但我國在這方面也沒有任何相關(guān)政策。“這種情況下，真正的公益信托就很難在國內(nèi)開展?！崩钫J(rèn)為。(www.trustlaws.net)
　　
　　據(jù)了解，我國目前的公益性信托產(chǎn)品是指拿出一部分收益進(jìn)行公益捐贈(zèng)的信托產(chǎn)品，而這種公益性質(zhì)的信托并非公益信托。根據(jù)相關(guān)資料介紹，公益信托是指出于公共利益的目的，為使社會公眾或一定范圍內(nèi)的社會公眾受益而設(shè)立的信托。設(shè)立公益信托不得有確定的受益人，只能以社會公眾或者一定范圍內(nèi)的社會公眾作為受益人，并且必須得到稅務(wù)機(jī)關(guān)或者公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)或者許可。邢成認(rèn)為，目前各家信托公司推出的公益性信托產(chǎn)品應(yīng)準(zhǔn)確稱為“具備公益性質(zhì)的集合資金信托”，雖然不是純公益信托，但是這種嘗試也是難能可貴的。邢成還指出，跟捐贈(zèng)中普遍選擇的基金會相比，信托公司作為專業(yè)的理財(cái)機(jī)構(gòu)，不但能夠使捐贈(zèng)資金保值，還能夠做到有效增值，“這跟基金會非專業(yè)、低效率的管理方式是完全不同的”。
　　
　　即便如此，業(yè)內(nèi)人士對公益性質(zhì)信托產(chǎn)品的發(fā)展仍不持樂觀態(tài)度，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新兩規(guī)實(shí)施以后，大家都在謀求新的業(yè)務(wù)拓展，對于公益信托的關(guān)注也增多了，但由于配套政策仍不完備，所以大規(guī)模實(shí)施仍有較大難度。
　　
　　由于法規(guī)政策的缺失，各家信托公司實(shí)際上扮演的是拓荒者的角色。
　　
　　資料顯示，信托在公益事業(yè)方面的應(yīng)用極為廣泛。我國的春蕾工程、保護(hù)母親河綠色希望工程、慈善基金會等，都是信托業(yè)可以介入的。而瑞典著名的諾貝爾獎(jiǎng)金（基金）也是一項(xiàng)成功的、具有示范效應(yīng)的公益基金信托業(yè)務(wù)。