防止其成為其他金融機構(gòu)規(guī)避政策的通道，成為2010年銀監(jiān)會監(jiān)管信托業(yè)的重點。

　　日前召開的銀監(jiān)會2010年非銀行金融機構(gòu)監(jiān)管工作會議上，中國銀監(jiān)會主席劉明康強調(diào)，要重視構(gòu)筑“防火墻”，重點研究防范信托業(yè)大股東關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險措施，防范交易對手風(fēng)險。

　　他同時指出，要重點關(guān)注銀信合作業(yè)務(wù)、信政合作業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)業(yè)務(wù)等熱點業(yè)務(wù)，防止非銀機構(gòu)成為商業(yè)銀行規(guī)避政策的通道。

　　事實上，在分業(yè)經(jīng)營的金融格局下，銀信合作可以實現(xiàn)銀行與信托公司之間的優(yōu)勢互補。銀行擁有豐富的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和客戶資源，信托制度則具有信托財產(chǎn)獨立、風(fēng)險隔離等制度優(yōu)勢。在現(xiàn)行監(jiān)管制度下，信托公司可將信托資金運用于貨幣市場、資本市場和股權(quán)投資，是金融創(chuàng)新的有效保障。

　　但目前銀信合作不斷深入，涉及理財產(chǎn)品、資產(chǎn)證券化、信托產(chǎn)品推介、賬戶開設(shè)等多方面，并涉及不同金融機構(gòu)和金融市場，對風(fēng)險管理和監(jiān)管工作提出了更高要求。

　　而在上一輪超常規(guī)信貸投放以及之后的信貸“剎車”階段，信托公司為商業(yè)銀行提供了將表內(nèi)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移表外的渠道。這背后難以具體衡量的隱性風(fēng)險已引發(fā)監(jiān)管層的重視。

　　劉明康指出，對信托公司的監(jiān)管，要重點研究防范大股東關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險措施，防止成為大股東的融資工具；防范交易對手風(fēng)險，嚴(yán)格擔(dān)保業(yè)務(wù)管理，防止通過擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行體外融資，變相從事負(fù)債業(yè)務(wù)；嚴(yán)格實行自營和信托業(yè)務(wù)分開，嚴(yán)禁挪用客戶資金和負(fù)債經(jīng)營。

　　據(jù)了解，銀監(jiān)會今年非銀機構(gòu)風(fēng)險防范工作將“抓重點”，即對銀信合作、信政合作、平臺融資、債務(wù)風(fēng)險等各方關(guān)注的風(fēng)險，以及房地產(chǎn)、證券等敏感性業(yè)務(wù)進(jìn)行重點研究和監(jiān)管。