信托資產(chǎn)11年增長近80倍，從2003年的1635億元增加到2014年末的13.4萬億元。

　　2015年伊始，監(jiān)管地位的提升是吹向信托業(yè)的第一縷春風。

　　一個星期之前，銀監(jiān)會拆分非銀部，單設(shè)信托部還只是一個傳聞。而昨日，銀監(jiān)會發(fā)布的監(jiān)管架構(gòu)改革一文就給出了明確答復。銀監(jiān)會在《依法監(jiān)管、為民監(jiān)管、風險監(jiān)管銀監(jiān)會實行監(jiān)管架構(gòu)改革》中提出，設(shè)立信托監(jiān)督管理部，專司對信托業(yè)金融機構(gòu)的監(jiān)管職責。

　　在銀監(jiān)會官網(wǎng)的內(nèi)設(shè)部門欄目下，信托部也已經(jīng)在列，與非銀部并列。

　　對此，信托業(yè)內(nèi)人士普遍認為，這對信托業(yè)的發(fā)展來說是很大的利好，是信托業(yè)的地位受到認可，監(jiān)管上開始受到重視。

　　中鐵信托副總經(jīng)理陳赤在接受《證券日報》記者采訪時表示，專業(yè)化監(jiān)管將對行業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生很大推動作用，制度性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可能更有人員推動了。目前，包括信托財產(chǎn)登記制度，信托產(chǎn)品流通機制，信托機構(gòu)管理條例，公益信托實施細則等等在內(nèi)的信托業(yè)制度性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待完善。

　　中國信托業(yè)從1979年恢復至今，行業(yè)雖幾經(jīng)整頓，但發(fā)展迅速。在目前分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的金融體制下，信托公司不但牌照稀缺，而且制度優(yōu)勢獨特，是我國唯一能夠橫跨實業(yè)、貨幣與資本三大市場進行直接投資和融資的金融機構(gòu)，其業(yè)務(wù)手段的多樣性和靈活性備受推崇。

　　尤其是在銀監(jiān)會成立后的十多年里，信托公司管理的信托資產(chǎn)規(guī)模迅速增長，截止到2014年第三季度，增加了近80倍。2003年，信托資產(chǎn)管理規(guī)模為1635億元。而截至2014年三季度末，這一數(shù)字已經(jīng)增長到12.94萬億元。

　　不過，一直以來，信托雖然與銀行、券商、保險并稱四大金融支柱，但缺乏權(quán)威的、行之有效的監(jiān)管架構(gòu)。無論是人民銀行時期還是現(xiàn)在的銀監(jiān)會，具體管理信托公司的職能部門僅僅是非銀司下設(shè)的信托處。隨著近十年來的信托業(yè)大發(fā)展，管理資產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)僅次于銀行業(yè)，既有的監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置已經(jīng)不能適應(yīng)新時期信托業(yè)發(fā)展和監(jiān)管的客觀需要，也與信托業(yè)的重要地位很不相稱。

　　此前，信托公司與企業(yè)集團財務(wù)公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經(jīng)紀公司、消費金融公司等6大板塊一起都屬銀監(jiān)會非銀行金融機構(gòu)部監(jiān)管范圍。

　　一位資深業(yè)內(nèi)人士對《證券日報》記者表示，將對信托的監(jiān)管從非銀行金融機構(gòu)中獨立出來，是對信托監(jiān)管精細化和規(guī)范化的體現(xiàn)，有利于今后監(jiān)管水平的提高。

　　不僅如此，信托業(yè)發(fā)展到當前階段，正是面臨轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，需要制度支持，更需要完善相關(guān)法律、法規(guī)，給信托業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境。

　　從2013年底開始，支撐行業(yè)發(fā)展的房地產(chǎn)、礦產(chǎn)、基建以及銀信業(yè)務(wù)屢屢受到打擊，現(xiàn)有的發(fā)展模式難以為繼。行業(yè)發(fā)展步入寒冬，尤其是此前一直作為行業(yè)“潛規(guī)則”的剛性兌付已經(jīng)顯露出不可持續(xù)性，業(yè)內(nèi)專家表示，要想解決這一行業(yè)頑疾，首要做的是梳理、完善目前信托基礎(chǔ)制度，即加強信托產(chǎn)品流動性和信息披露。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，目前信托法規(guī)建設(shè)的滯后可能與信托業(yè)的監(jiān)管地位及架構(gòu)有一定關(guān)系。信托部獨立后，專業(yè)化的監(jiān)管體系使部門之間職責清晰，效率提高，將會加快推進完善相關(guān)法律法規(guī)。

時間：2015-01-21  來源：證券日報  作者：夏青